En Chile se habla principalmente de la Neutralidad en la Red como un tema relacionado con las restricciones que realizan los ISP para limitar el ancho de banda a sus clientes, lo cual si bien es cierto, la importancia de la neutralidad en la Red va mucho más allá.

La Neutralidad en la Red significa que si dos personas se conectan a Internet, estas tienen el derecho a comunicarse sin la intervención de un tercero.

¿Por qué lo anterior resulta importante? Porque de no existir la Neutralidad en la Red, nuestra libertad de información queda restringida por los intereses de terceros, principalmente empresas y gobiernos.

¿Ciencia ficción? Hoy  lunes 7 de Julio en el parlamento Europeo se propondrán las siguientes enmiendas:

• Los gobiernos podrán establecer restricciones a las conexiones a Internet para evitar “contenido ilícito”
• Los gobiernos podrán obligar a los ISP para que controlen los contenidos descargados por los usuarios y adviertan a estos de posibles cortes de conexión en caso de descargar “contenidos ilícitos”

Como pueden ver, lamentablemente la libertad de Internet cada día se ve más amenazada.

Fuente:  ¡Hay que parar a los europarlamentarios antes del lunes!

Neutralidad en la red: Todos los Bits son creados Iguales. No es solo una buena idea, debe estar en la LEY.

Como relatamos en vivo durante todo el día de ayer, al Federal Communications Commission (FCC) - algo así como nuestra querida SUBTEL pero en EE.UU. - sostuvo una extensa audiencia pública en la cual se expresaron en detalle grandes académicos y actores del mercado de Internet actual.

Esta es la segunda audiencia pública sostenida por la FCC, tras la inicial discusión del pasado 25 de Febrero donde se hicieron presentes tanto los ISP así como los proveedores de contenidos en una polémica reunión en la cual no faltaron las prácticas medievales de control de la información. Dentro de todo, un ejemplo de educación cívica para los Chilenos.

En esta segunda cita, un amplio panel de expertos en la materia discutieron hasta el cansancio de la necesitad - o necedad, dependiendo del bando - de mantener una regulación que garantice la Neutralidad en La Red.

Los principales argumentos esgrimidos en favor de la Neutralidad en la Red están relacionados de forma muy cercana con las libertades constitucionales que existen en los Estados Unidos, que porsupuesto existen en Chile también. Dejar a los Proveedores de Acceso a Internet hacer y deshacer de forma arbitraria, atenta directamente con la libertad de expresión, información y la libertad de emprendimiento; todas estas garantizadas en el artículo 19 de nuestra Constitución Política.

Libertad de Expresión

Muchos creen que en Internet la libertad de expresión está asegurada. Todos sabemos de los atroces casos de abuso en contra de esta libertad en países como China, en el cual se han bloqueado abiertamente los servicios de algunos sitios web por estar en contra de los principios que rigen al “partido” o gobierno de turno. Mismo caso el de los Cubanos, pero, ¿Que Sucede en Chile?.

Actualmente no existe ninguna normativa específica que garantice a la ciudadanía que terceros en situación de poder puedan intervenir o censurar lo expresado a través de la red. La normativa que si existe, es de carácter constitucional y su cumplimiento es forzado a través de Recurso de Protección establecida por la misma Constitución, el cual debe aplicarse sobre un universo que no estaba siquiera en planes durante la redacción de la Constitución de 1980.

Libertad de Información

También protegida por nuestra Constitución, se garantiza en el Artículo 19, Número 12, la libertad para emitir opinión y la de informar, sin censura previa y por cualquier medio. Hoy en día en nuestro país, si decido liberar contenidos tal cual lo hace la BBC en el Reino Unido, utilizando el protocolo Peer-to-Peer, los proveedores habrán decidido previa y arbitrariamente que estos contenidos son perjudiciales para su red, por lo que serán entorpecidos o bloqueados en cuanto la utilización de este sistema implica un uso intensivo de la red, incluso aunque estemos pagando por este servicio. Este método es, a nuestro juicio, censura de hecho y no una política razonable para la administración de la red.

Libertad de Emprendimiento

Quizás este sera el ejemplo más claro de por que necesitamos Neutralidad en la Red.

Hace unos años atrás, cualquier persona era capaz de formar un pequeño negocio y distribuir sus servicios o productos a través de Internet. Sin mayores requisitos, exitosas empresas se han formado en torno al negocio en linea, y no estamos hablando específicamente de casos en Estados Unidos, basta con mirar a nuestro patio y ver a los DeRemate.com, bazooka.com, las exitosas versiones en linea de los periódicos nacionales, la creación de la blogosfera o cualquier otro negocio que base su estrategia en el comercio en linea.

Hoy en cambio, los emprendedores están sujetos a las actividades que los proveedores quieren dejarles hacer. Esta frase puede sonar un poco fuerte, pero no dista de la realidad práctica de nuestro país.

Si hoy queremos lanzar nuestra pequeña empresa, estamos sujetos a que si se convierte en un servicio popular, el proveedor residencial de turno (Los VTR, Telefónicas, Entel, Manquehue, etc.) podrán libremente entorpecer el tráfico de nuestros servicios y productos escudándose nuevamente en las razones de “congestión”, “calidad de servicio” o peor aún, “razones de seguridad” (tal cual expresado por la gente de VTR hace un año atrás).

Estas prácticas atentan contra la libertad de emprendimiento en cuanto someten a los ciudadanos a condiciones basadas en la arbitrariedad de un tercero no competente para decidir el destino de los negocios de sus usuarios o el uso que den a los enlaces contratados; incluso el contenido considerado ilegal no está sujeto a la supervición de los proveedores de acceso debido a que estos no son los llamados a supervigilar el cumplimiento de la ley de propiedad intelectual, la ley de delitos sexuales u otros cuerpos legales que recojan infracciones que puedan ser cometidas en el ambito de Internet. Esta función, corresponde a los Tribunales de Justicia de forma exclusiva y excluyente.

Los emprendedores Chilenos, que ven en la red un campo de oportunidades de bajo costo y fácil acceso, están sometidos a las arbitrariedades de los Proveedores de Acceso a Internet, en cuanto ellos no están obligados explícitamente por la ley a garantizar este desarrollo a través de la red y requiere de una amplia interpretación de los preceptos constitucionales el poder resolver una disputa de este tipo para salvaguardar los derechos de los usuarios.

La normativa de Neutralidad en la Red, busca entregar un articulado explícito y acotado al negocio en Internet para evitar que los Proveedores de Acceso sigan sosteniendo estos comportamiento en contra de los ciudadanos, en cuanto Internet se ha convertido hace dos décadas, en un fiel reflejo del funcionamiento de la sociedad civil en todo el mundo.

El gran problema para los Proveedores de Acceso a Internet, es el modelo de negocios que han sostenido desde que se dio inicio a la Red en nuestro país.

El modelo consiste en la proporción probabilistica de usuarios conectados a la red simultaneamente. Con la mejora he investigación en el desarrollo de nuevas tecnologías de tráfico de información, las transferencias entre los usuarios es cada vez más eficiente e intensiva en el uso de los recursos.

Los proveedores han apuntado a parchar los requerimientos del público en el camino y no a invertir en la expansión y capacidad de sus sistemas; he aquí la gran razón de la negativa de los proveedores a hacerse partícipes de la Neutralidad en la Red.

En la medida que las redes se han ido saturando por el avance en las técnologías de transferencia de archivos - que hoy es p2p, mañana será otra - los proveedores han solucionado esta saturación entorpeciendo la utilización del sistema, bloqueando y dando forma al tráfico en algunos puertos, y ahora último, ingresando al mundo del Deep Packet Inspection, o más conocido como DPI, en el cual los proveedores son capaces de disminuir la eficiencia de las transferencias de archivos identificando los paquetes de información enviados por los computadores de los usuarios y retrazandolos o bloqueandolos a discreción sin afectar la utlización de otros servicios, como por ejemplo, la navegación en el puerto 80 vía http (la tradicional navegación de páginas web).

Lo correcto, a nuestro juicio, es expandir la capacidad de las redes en base a la creciente demanda de los usuarios, y NO optar por restringirlos, lo cual es abiertamente ilegal e ilegítimo, y esperamos que una vez aprobado el proyecto de ley de Neutralidad en la Red, eso sea además, contrario a los principios básicos sustentados por el Estado en lo que a la Internet se refiere.

En pocas palabras, nuestros Proveedores de Acceso a Internet están tratando de sacar todo el dinero posible de nuestros bolsillos entregando un pésimo servicio, engañando a sus clientes con ofertas poco claras y escasa información de los productos que se contratan, y sobretodo, ocultando sus prácticas en argumentos técnicos que ya el publico no traga.

Enlaces:

• Análisis de Cynthia Brumfield en IpDemocracy de la Audiencia de la FCC.
• Audiencia de la FCC en formato Audio Real Player.
• Audiencia de la FCC en Formato de Video (Requiere registro).

Antes de comenzar a analizar este documento (en un siguiente artículo), quisiera manifestar mi conformidad a título personal por el proyecto que finalmente llegará al pleno del Senado.

Las modificaciones introducidas, principalmente por el Ejecutivo a través del Sub Secretario de Telecomunicaciones Pablo Bello, son bastante atinadas y orientadas a la finalidad original de proyecto presentado en la Cámara de Diputados, desestimando los alegatos de las TELECOS en cuanto el proyecto de Neutralidad sería el fin del mundo para ellos.

La participación en el debate por parte del Diputado Arenas, Alberto Mordojovich y Pablo Bello fueron claves a la hora de defender la posición sostenida por los usuarios, en cuanto se busca proteger a los mismos de las actividades abusivas de los ISP en contra de los proveedores de contenido y los mismos usuarios.

Este tema no es menor - en ningún caso - ya que como podrán ver a continuación, el informe señala quienes han sido los invitados a la discusión en la Comisión de transportes. Cito:

A una de las sesiones en que se consideró esta iniciativa legal asistieron, además de los miembros de vuestra Comisión, el Honorable Senador señor Carlos Ignacio Kuschel y el Honorable Diputado señor Gonzalo Arenas.

Durante el estudio de este proyecto de ley vuestra Comisión contó con la participación y colaboración del Subsecretario de Telecomunicaciones, señor Pablo Bello; del Jefe de Regulación Política y Estudios de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, señor Cristián Núñez; de la Asesora Legislativa de dicha Subsecretaría, señora Vitalia Puga y del Jefe de la División Jurídica de esa Subsecretaría, señor Guillermo de la Jara. [...] el Gerente General de Voissnet S.A., señor Alberto Mordojovich Soto [...]

Al menos de los Destacados, nos consta su presencia como partidarios del proyecto, tal como hemos señalado en anteriores intervenciones.

Por otro lado, el informe continúa:

Además, fueron especialmente invitados el Presidente de la Asociación de Proveedores de Internet ISP-API A.G., señor Rodrigo Tabja; el Presidente de la Asociación de Telefonía Móvil (ATELMO), señor Guillermo Pickering; el Abogado de Movistar de ATELMO, señor Christian Corté; el Subgerente de Regulación de Proyectos de ENTEL de ATELMO, señor Andrés Cristi; el Fiscal de Claro de ATELMO, señor Ricardo Gebauer; el Gerente General de GTD Internet de GTD Manquehue S.A, señor Miguel Moya; el Fiscal de GTD Manquehue S.A, señor Juan Pablo Marré; el Director General de Telefónica Chile, señor José Molés; el Vicepresidente de Regulación y Mayoristas de Telefónica Chile, señor Humberto Soto; el Gerente General de Voissnet S.A., [...] ; el Presidente de VTR Globalcom S.A., señor Mauricio Ramos; el Vicepresidente de Estrategia de VTR Globalcom S.A., señor Juan Vásquez y la Gerente de Comunicaciones Corporativas de VTR Globalcom S.A., señora Ana Isabel Olate.

Como verán, fue un debate en igualdad de condiciones…

Ante esto gente me ha dicho “pero Pepe! ¿como puedes estar contento con el informe viendo que las TELECOS presentaron a todo el ejercito de defensores del bolsillo y nosotros solo estábamos representados por tres personas?“, a lo cual quiero señalar que la impecable presentación de los tres defensores del proyecto fueron aquellas que marcaron la pauta respecto a lo que sería la presentación final para el Pleno del Senado.

Tanto la argumentación de Mordojovich como la de Bello serían claves para aclarar el espíritu de la ley a los honrables miembros de la comisión, bajo este prisma, Mordojovich habla:

Internet es una gran malla dentro de la cual los paquetes pasan de un lado a otro por la ruta más expedita. Cuando se hace de carácter público se deben respetar los derechos del público. En seguida comparó Internet con la la red eléctrica, señaló que a través del tiempo se ha determinado un mecanismo para manejar la electricidad, que es la forma más eficiente para mover energía. En toda la era industrial, la electricidad representa la manera cómo desde la generación se puede llegar a las aplicaciones, es decir, existen capas, empresas que se dedican a la generación, existen redes de transmisión de alta tensión, existe un sistema interconectado en que muchos generadores pueden competir por aportar a ese sistema interconectado central. También existen sistemas de alimentación y de ahí hacia abajo en una ciudad se enfrenta un monopolio natural, que es la compañía de distribución y como se trata de un monopolio se debe regular y fijar tarifas. Las tarifas no se fijan a nivel de las aplicaciones, sino que se fija un precio estandarizado, se regula la calidad y se sabe la potencia que se debe exigir a la compañía, porque de lo contrario, las aplicaciones no funcionarán. No obstante, no existe un monopolio en las aplicaciones, se pueden adquirir televisores, lavadoras, etc. y simplemente se conectan a la red pública y funcionan.

Por su lado, el Sub Secretario Bello señala:

[...] se incorpora a la Ley General de Telecomunicaciones el concepto de Internet con la prohibición para los concesionarios de servicio público de telecomunicaciones que presten servicios de acceso a Internet de establecer discriminaciones respecto de los oferentes de servicios o de contenidos que estén sobre la red. Además, se prohíbe, en forma expresa, el bloqueo o interferencia de servicios sobre Internet y cualquier discriminación arbitraria que entorpezca el desarrollo de la competencia, de los servicios creativos, que son parte esencial y que dan el sentido a la red. No pueden restringirse al usuario las posibilidades de aprovechar los beneficios y oportunidades que Internet brinda.

Los operadores de red deben adoptar todas las medidas para garantizar la calidad de servicio, la seguridad de las redes, la privacidad de los datos, no se pretende que se degrade Internet por el uso intensivo de descargas de datos, sin embargo, este es uno de los servicios de Internet y tiene que estar disponible, no puede discriminar, no puede estar bloqueada.

Al otro lado de la trinchera, las TELECOS esgrimen algunos argumentos que, a nuestro juicio, son insostenibles para una empresa del siglo XXI, de esta forma, José Molés, Gerente General de Telefónica CTC Chile señala, en absoluta concordancia con lo expresado hace casi un año atrás por el senador Fernando Flores y los asistentes a aquel dichoso Almuerzo en la Fundación País Digital:

[...] es riesgoso adoptar en Chile una legislación temprana sobre neutralidad de red, en tanto los países más avanzados aún están estudiando el tema. Chile es un país que tiene mucho que avanzar en conectividad de banda ancha. En la actualidad, alrededor del 20% de los hogares tiene banda ancha y si se pretende llegar al 50%, se requerirán inversiones cuantiosas.

Las futuras aplicaciones de Internet exigirían nuevas redes de alta velocidad, como la fibra óptica al hogar o al barrio, lo que demandará nuevas inversiones. El desarrollo de la red podría verse afectado si la neutralidad de la red elimina una fuente de financiamiento proveniente de nuevos modelos de negocio, el que usa más, paga más.

Lo anterior, en una clara alusión de que “el nuevo modelo de negocios” para financiar a las TELECOS podría ser perfectamente cobrar a los proveedores de contenido por el tráfico que generan en las redes de Telefónica, o simplemente continuar con las prácticas restrictivas en contra de los usuarios, como calificarlos de Heavy Users y denegarles el acceso a ciertos contenidos en para poder seguir sosteniendo la reventa del enlace sin tener capacidad real de soportar el tráfico que sus clientes generan. Una VERGUENZA!.

Más aún, el Presidente de VTR GlobalCom, Mauricio Ramos argumenta en contra del proyecto señalando:

El tercer posible impacto es que este proyecto de ley podría llegar a generar otro tipo de controles a los usuarios en el uso de la Internet: límites en capacidad de descarga. En la medida en que sea imposible administrar la red y que sean muy costosas las inversiones requeridas, podría llegar a ser necesario volver a tarifas en las cuales se cobre por consumo y no por tarifa plana lo cual tendría un efecto importante no sólo en el consumo de penetración de banda ancha sino que, eventualmente, en el potencial aumento de los precios en la medida en que las inversiones resulten más costosas.

Y nosotros pensamos; ¿No sería mejor y más decente dejar de sobre-vender su capacidad en vez de saturar la red con clientes y luego entregarles a todos por igual un pésimo servicio?.

Después de una larga discusión respecto de los alcances de la legislación de Neutralidad, la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado propone al pleno el siguiente proyecto de Ley:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo primero.- Agréganse los siguientes artículos 24 H, 24 I y 24 J en la ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones:

“Artículo 24 H.- Las concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que presten servicio a los proveedores de acceso a Internet y también estos últimos; entendiéndose por tales, toda persona natural o jurídica que preste servicios onerosos de conectividad entre los usuarios o sus redes e Internet:

a) No podrán bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir arbitrariamente el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de actividad o uso legal realizado a través de la red. En este sentido, deberán ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad al proveedor de acceso a Internet, según corresponda, que no distinga contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente de origen del mismo o de la propiedad de éstos, habida cuenta de las distintas configuraciones de la conexión a Internet según el contrato vigente con los usuarios.

Con todo, los concesionarios de servicio público de telecomunicaciones y los proveedores de acceso a Internet podrán tomar las medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red, en el exclusivo ámbito de la actividad que les ha sido autorizada, siempre que ello no tenga por objeto realizar acciones que afecten o puedan afectar la libre competencia. Los concesionarios y los proveedores procurarán preservar la privacidad de los usuarios, la protección contra virus y la seguridad de la red. Asimismo, podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, sólo a pedido expreso del usuario, y a sus expensas. En ningún caso, este bloqueo podrá afectar de manera discriminatoria a los proveedores de servicios y aplicaciones que se prestan en Internet.

b) Podrán ofrecer, a expensas de los usuarios que lo soliciten, servicios de controles parentales para contenidos que atenten contra la ley, la moral o las buenas costumbres, siempre y cuando el usuario reciba información por adelantado y de manera clara y precisa respecto del alcance de tales servicios.

c) Deberán publicar en su sitio web, toda la información relativa a las características del acceso a Internet ofrecido, su velocidad, calidad del enlace, diferenciando entre las conexiones nacionales e internacionales, así como la naturaleza y garantías del servicio.

El usuario podrá solicitar al concesionario o al proveedor, según lo estime, que le entregue dicha información a su costo, por escrito y dentro de un plazo de 30 días contado desde la solicitud.

Artículo 24 I.- Para la protección de los derechos de los usuarios de Internet, el Ministerio y la Subsecretaría podrán emplear todas las facultades que actualmente les franquea esta ley y su normativa complementaria. En particular, el procedimiento contemplado en el artículo 28 bis.

Artículo 24 J.- Un Reglamento establecerá las condiciones mínimas necesarias de la prestación del servicio del acceso a Internet, así como las acciones que se considerarán prácticas restrictivas a la libertad de utilización de los contenidos, aplicaciones o servicios que se presten a través de Internet.”.

ARTICULO TRANSITORIO.- El reglamento a que hace referencia el artículo 24 J que se incorpora en la ley N° 18.168, se publicará dentro de los 90 días siguientes a la publicación de la presente ley.”

Como verán, las modificaciones generales al proyecto general son mínimas y se ajustan a nuestro objetivo principal. Es por esto que en Neutralidad Si! estamos bastante satisfechos con el resultado final que entrará a discusión en el Pleno del Senado.

Ya viene la parte dos de este artículo en el cual analizaremos la participación de los invitados y los parlamentarios en la discusión general del proyecto.

Para que ustedes puedan formarse una opinión general y propia, los invitamos a leer/descargar el documento original desde los siguientes enlaces:

Vista Web vía Google Docs.

Documento Word Original Vía Neutralidad Si!

Nueva Propuesta de Proyecto de Ley Vía Google Docs

En medio de nuestras celebraciones, por la aprobación del proyecto de ley de neutralidad en Internet en la comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, hemos visitado el Nuevo Blog de la SUBTEL para conocer la opinión de su Subsecretario en relación a esta materia.

En su artículo, Pablo Bello, recalca la importancia que tiene este paso para nuestro País en las dimensiones de acceso universal y defensa de los derechos de los consumidores. Se abren nuevas perspectivas para un crecimiento sostenido de las conexiones a Internet en los hogares, sin descuidar aspectos como calidad de servicio y una mayor competencia entre los proveedores.

Reconoce, además, el paso histórico que se esta dando al regular un mercado, el cual, carecía de una normativa técnica. Un punto que merece mirarse en mayor profundidad es el que comenta:

“Si bien pueden existir distintas configuraciones de planes de Internet, algunos más apropiados para la navegación en sitios web, otros para la transmisión de voz, otros para la descarga de videos, lo que se prohíbe expresamente es que un proveedor de acceso le de un tratamiento especial, para un mismo tipo de servicio, a un proveedor de contenidos por sobre otro. Así se asegura que el acceso sea neutral.”

¿Es neutralidad, también, una oferta de acceso diferenciada por servicios?, ¿El usuario promedio, solo usa YouTube cuando navega ó solo habla por Skype? En este sentido, creemos que la neutralidad en Internet tiene que ver con ambas dimensiones: la no discriminación de proveedores de contenidos y servicios.

Para finalizar, este proyecto de ley no hubiera podido llegar a la instancia que esta el día de hoy sin el apoyo de la Subsecretaria de Telecomunicaciones, en la persona de su Subsecretario Pablo Bello, agracemos su patrocinio y apoyo!

Hoy, en la sesión de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, se votó la aprobación del proyecto de ley por cinco votos a favor y cero en contra, dejando el camino libre para el paso del proyecto a la discusión del pleno del Senado durante las próximas semanas.

El proyecto fue aprobado con algunas indicaciones, estás las daremos a conocer el día de mañana en cuanto el Diputado Gonzalo Arenas las haga llegar para nuestro conocimiento.

Así es que no me queda mucho que decir, los felicito a todos por este tremendo esfuerzo combinado de toda la gente que se ha informado y cooperado en esta campaña!!!

Ahora nos queda el último paso!!! así es que no aflojemos!!, les pedimos que publiquen en sus blogs, facebooks, twitters, sitios web, etc. etc., esta gran noticia para poder informar a todos los interesados. Felicitaciones de nuevo!

… en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado.

Lamentablemente, la gente de Neutralidad Si no fue invitada a las discusiones de la comisión, de los expositores invitados, tan solo Alberto Mordojovich, Gerente General de Magenta Redvoiss, estuvo presente como partidario de la aprobación del proyecto, sin embargo, todas las empresas de telecomunicaciones estuvieron representadas con la posibilidad de exponer sus posturas al respecto que, por supuesto, son totalmente contrarias a la Neutralidad en la Red.

Este miércoles viajaré a Valparaiso para tratar de conversar con algunos de los Senadores integrantes de la Comisión con la esperanza de poder plantear nuestra visión sobre el tema y así poder traer un poco más de balance a la discusión, lamentablemente, el Lobby de las Telecos ha sido bastante potente y esperamos que esto no nos pase la cuenta al final del día.

En cuanto tenga novedades, estaré informando al respecto, mientras tanto les recuerdo que si aún no lo han hecho, envíen correos a los Senadores de su región para poder marcar nuestra voz en la memoria de aquellos llamados a decidir sobre este delicado tema. Si ya has enviado un correo, los invito a enviar otro más, nunca está de sobra el insistir en un tema de interés común. No tendremos la plata ni los contactos que tienen las telecos, pero los usuarios organizados somos millones y eso debe pesar más!

Un saludo afectuso.

Hace algunos días se ha definido la comisión del Senado que estudiará el Proyecto de Neutralidad en la Red; se trata de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones presidida por el Senador Carlos Cantero Ojeda, e integrada por los Senadores Evelyn Matthei, Jorge Pizarro, Jovino Novoa y Roberto Muñoz.

En este minuto, estamos a la espera de saber cuando comenzará el debate en dicha comsión, pero de antemano les recordamos lo importante de enviar correos a los Senadores demostrando nuestro interés por la aprobación de este proyecto.

Finalmente, el día de hoy la Cámara de Diputados votó en pleno la aprobación del Proyecto de Neutralidad en La Red, con una votación de 66 votos a favor y 2 abstenciones, es decir, totalmente unánime.

Así es que vamos en la mitad del camino para lograr la aprobación de este proyecto, nos queda una ruda etapa en el Senado donde tendremos que enfrentar varios baches para poder sacar a flote nuestra iniciativa.

Nuevamente, los queremos felicitar por su apoyo incondicional a esta iniciativa, necesitamos que sigan enviando correos a los parlamentarios para informales de nuestro interés en que se apruebe este proyecto, en esta ocasión, debemos enfocarnos en los Senadores de las respectivas circunscripciones.

Recuerden que los detalles de esta campaña de Correos electrónicos, los pueden encontrar en este artículo.

Los detalles de la votación, los pueden encontrar en este enlace.

Como se pueden dar cuenta, la Cámara finalmente nos dijo SI! a la Neutralidad!

El día de ayer se realizó la reunión ordinaria de la Comisión en la cual se discutió en su integridad el proyecto y las indicaciones realizadas por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, llegando a una votación unánime de los integrantes de dicha comisión para otorgar la aprobación del proyecto.

Nuestra mayor preocupación, radicaba en las indicaciones realizadas por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones en cuanto infería la necesidad de otorgar el derecho a los proveedores de Acceso a Internet para establecer medidas que garanticen la seguridad de los usuarios y sus equipos, pudiendo estas medidas, prestarse para bloqueos de contenidos de forma encubierta.

Finalmente, el tema se resolvió agregando dos nuevos artículos a este proyecto que serán incluidos en la Ley General de Telecomunicaciones y que entregan el mandato de crear un reglamento que establezca cuales serán las medidas de seguridad que podrán tomar los ISP, evitando de esta forma que se generen bloqueos o entorpecimientos en los enlaces por mero criterio del ISP.

Este reglamento, deberá ser redactado por la SUBTEL y otorgará a dicho organismo la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de dichas condiciones establecidas en la Ley General de Telecomunicaciones.

Ahora, viene la siguiente parte del trámite legislativo: se espera que durante el més de Octubre, la Cámara de Diputados vote por el proyecto (probablemente aprobándolo en su totalidad debido a la unanimidad en la Comisión) para luego pasar al trabajo de Comisión en el Senado de la República.

Como verán todo nuestro trabajo como usuarios está dando muy buenos frutos, los Emails de los lectores de NeutraldiadSI para los parlamentarios han tenido una excelente acogida, nuestra campaña de Banners está dispersa por toda la red nacional y esperamos que esto continúe por este camino positivo de aciertos hasta que se apruebe finalmente la totalidad del proyecto.

Estamos muy agradecidos de todos ustedes, por su apoyo y compromiso y esperamos que sigan teniendo fuerzas para continuar con lo que queda: El Senado.

Este 18 de Septiembre tendrá un dejo de satisfacción por un trabajo bien hecho.

Felicitaciones a todos Ustedes!

A Continuación, les dejo el documento que presenta el proyecto de modificación a la Ley General de Telecomunicaciones.

Indicaciones Proyecto de Neutralidad en la Red

El Equipo de NeutralidadSi les desea unas muy buenas fiestas patrias y nos leeremos a la vuelta de este largo feriado.

Recién hace algunos minutos, cayó en mis manos para poder leer de primera fuente los comentarios que ya me había hecho el Diputado Gonzalo Arenas respecto del apoyo del Ejecutivo a la causa de aprobación de nuestro proyecto de ley.

Queremos destacar algunos párrafos de la intervención del Ministro Cortázar respecto al tema que nos convoca.

[...] Que, con respecto a la regulación de las prácticas que adoptan los ISP como el “Traffic Shaping” y “Bloqueo de Puertos” estimamos que es razonable establecer como política pública la prohibición de los ISP de bloquear, interferir, discriminar o entorpecer de cualquier forma la capacidad de los usuarios de Internet respecto de algún contenido y/o aplicación de Internet, en los términos previstos en la letra a) del artículo 15A propuesto. No Obstante, desde un punto de vista técnico es relevante, en algunos casos, priorizar la seguridad en la red siempre que ello no tenga por objeto, directa o indirectamente, realizar acciones destinadas a gestionar tráficos para su propia conveniencia o con fines anticompetitivos.

Frente a esta observación del Ministro, encontramos sumamente positivo que el Ejecutivo se encuentre apoyando nuestro proyecto explicitamente, incluso al nivel de catalogarlo como una necesidad a ser cubierta como política pública. Sin embargo, la excepción establecida por el ejecutivo respecto a los casos en los cuales se bloquean contenidos o servicios por motivos de seguridad de los usuarios o los propios equipos del ISP nos genera una gran interrogante debido a la posibilidad de que ciertas prácticas restrictivas se puedan realizar encubiertas en “razones de seguridad”.

El próximo miércoles 12 de Septiembre, habrá una nueva reunión de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados con la única finalidad de discutir la aprobación o rechazo del proyecto, por lo que ese día se define el futuro de esta moción al menos en lo que al trabajo de comisión de la Cámara de Diputados compete.

Ese día, estaremos presentes nuevamente para hacer valer nuestros puntos en el debate y tratar de garantizar de la mejor forma el ingreso íntegro del proyecto a su discusión en el Senado.

A Continuación, les dejo el Documento original del Ministro Cortázar en el cual se establecen todos los detalles de sus indicaciones al proyecto. Los invitamos a leer.

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